鄭州食品工程職業(yè)學(xué)院財務(wù)管理規定
第一章 總則
第一條 為了規范學(xué)校財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監督，提升財務(wù)治理能力和水平，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國會(huì )計法》《中華人民共和國預算法》《民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度》《高等學(xué)校財務(wù)制度》等國家有關(guān)法律制度，結合本校實(shí)際情況，制定本規定。
第二條 學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是：貫徹執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度；堅持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要與資金供給之間的關(guān)系、社會(huì )效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系、學(xué)校與各院部及師生員工之間的關(guān)系。
第三條 學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預算，并對預算執行過(guò)程進(jìn)行控制和管理；完整、準確編制學(xué)校決算，真實(shí)反映學(xué)校財務(wù)狀況；依法多渠道籌措辦學(xué)資金；科學(xué)配置學(xué)校資源，努力節約支出，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失；建立健全學(xué)校財務(wù)規章制度，規范校內經(jīng)濟秩序；對學(xué)校圍繞教學(xué)任務(wù)的經(jīng)濟活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行監督，防范財務(wù)風(fēng)險。
第二章 財務(wù)管理體制
第四條 學(xué)校設置財務(wù)處，作為學(xué)校的財務(wù)管理機構，財務(wù)處在理事會(huì )、校長(cháng)、分管校長(cháng)的領(lǐng)導下，統一管理學(xué)校的各項財務(wù)工作。
第五條 學(xué)校實(shí)行“統一領(lǐng)導、集中管理”的財務(wù)管理體制， 學(xué)校內部所有經(jīng)濟活動(dòng)必須集中在財務(wù)處統一核算。
第六條 學(xué)校財務(wù)工作實(shí)行校長(cháng)負責制，分管財務(wù)的副校長(cháng)協(xié)助校長(cháng)全面領(lǐng)導學(xué)校的財務(wù)工作。
第七條 學(xué)校財務(wù)機構配備專(zhuān)職財會(huì )人員。
（一）財務(wù)、會(huì )計人員應當具備與其工作崗位相適應的專(zhuān)業(yè)能力。
（二）財會(huì )人員按《中華人民共和國會(huì )計法》《民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度》《高等學(xué)校財務(wù)制度》的要求辦理會(huì )計事務(wù)，進(jìn)行會(huì )計核算，實(shí)行會(huì )計監督。
（三）全校財會(huì )人員的聘用、調入、調出等應當由財務(wù)處會(huì )同人事處等有關(guān)部門(mén)辦理。
第三章 預算管理
第八條 學(xué)校實(shí)行預算管理。學(xué)校預算是學(xué)校根據事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃，在預算年度即國家法律規定的會(huì )計年度開(kāi)始前編制；預算的內容包括收入預算和支出預算。
第九條 預算編制原則：全校預算編制堅持“量入為出、統籌兼顧、保證重點(diǎn)”的總原則；收入預算堅持積極穩妥；支出預算堅持統籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節約。
第十條 預算編制方法：參考以前年度預算執行情況，根據預算年度事業(yè)發(fā)展計劃與可供財力以及年度收支增減因素進(jìn)行編制。
第十一條 預算編制和審批程序：學(xué)校預算由財務(wù)處提出預算建議。根據校內各單位申報的收、支計劃，編制預算初稿。經(jīng)預算編制工作組審核后，形成預算草案，報經(jīng)校長(cháng)辦公會(huì )會(huì )議通過(guò)，再呈請學(xué)校理事會(huì )審定批復后執行。
第十二條 預算調整：學(xué)校預算一經(jīng)批復確定， 一般不予變動(dòng)；如遇事業(yè)計劃重大調整而對收、支預算影響較大確需調整時(shí)，須報經(jīng)校長(cháng)辦公會(huì )通過(guò)，再呈請學(xué)校理事會(huì )批準后予以調整。
第十三條 學(xué)校財務(wù)處根據年度預算執行結果認真編制年度決算，保證決算數據的真實(shí)、準確，規范學(xué)校決算管理工作。
第十四條 學(xué)校應當全面加強預算績(jì)效管理，提高資金使用效益。
第四章收入管理
第十五條 加強學(xué)校收入管理。學(xué)校收入是指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。
第十六條 學(xué)校收入包括：
（一）事業(yè)收入，即學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)取得的收入。包括：
1.教育事業(yè)收入，即開(kāi)展教學(xué)及其輔助活動(dòng)所取得的收入，包括：向單位或學(xué)生個(gè)人收取的學(xué)費、住宿費和其他教育事業(yè)收入。
2.科研事業(yè)收入，即開(kāi)展科研及其輔助活動(dòng)所取得的收入，包括：通過(guò)承接科技項目、開(kāi)展科研協(xié)作、轉化科技成果、進(jìn)行科技咨詢(xún)所取得的收入和其他科研收入。
（二）政府補助收入，即從財政部門(mén)獲得的事業(yè)補助經(jīng)費，包括國家獎助學(xué)金、科學(xué)研究、其他經(jīng)費撥款。
（三）經(jīng)營(yíng)收入，即教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外，開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
（四）其他收入，即上述規定范圍以外的各項收入，包括投資收益、捐贈收入、利息收入等。
第十七條 學(xué)校嚴格按照國家有關(guān)政策規定依法組織收入；各項收入全部納入學(xué)校預算，統一管理，統一核算。
第五章 支出管理
第十八條 加強學(xué)校支出管理.學(xué)校支出是指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)發(fā)生的各項資金耗費。
第十九條 學(xué)校支出包括：
（一）事業(yè)支出，是指開(kāi)展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出。
（二）經(jīng)營(yíng)支出，是指在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。
（三）其他支出，是指本條上述規定范圍以外的各項支出。
第二十條 學(xué)校將各項支出全部納入學(xué)校預算，統一管理，統一核算。
第二十一條 學(xué)校在開(kāi)展教學(xué)、科研和非獨立核算的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項費用；不能直接歸集的，按照規定的比例合理分攤。
第二十二條 學(xué)校從有關(guān)部門(mén)獲得的有指定項目和用途并且要求單項結、決算的專(zhuān)項資金，應按照要求定期報送資金的使用情況；項目完成后，應當報送資金支出決算和使用效果的書(shū)面報告，并接受有關(guān)部門(mén)的檢查，驗收。
第二十三條 學(xué)校須加強支出管理。各項支出應按實(shí)際發(fā)生數列支，不得虛報、虛列。
第二十四條 學(xué)校支出應嚴格執行國家、學(xué)校有關(guān)財務(wù)規章 制度規定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標準，否則，學(xué)校財務(wù)部門(mén)有權拒絕 核銷(xiāo)，理事會(huì )有權責令改正。
第二十五條 學(xué)校依法加強各類(lèi)票據管理，確保票據來(lái)源合法、內容真實(shí)、使用正確，不得使用虛假票據。
第六章 結轉與結余管理
第二十六條 學(xué)校結轉和結余即年度收入與支出相抵后的余額。
第二十七條 學(xué)校結余依照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》和學(xué)校章程有關(guān)規定進(jìn)行管理。
第七章 專(zhuān)用基金管理
第二十八條 學(xué)校應加強專(zhuān)用基金管理。專(zhuān)用基金是指學(xué)校按照有關(guān)規定提取和設置的有專(zhuān)門(mén)用途的資金。專(zhuān)用基金包括發(fā)展基金、學(xué)生獎助基金及其他基金。
第二十九條 專(zhuān)用基金管理應當遵循先提后用、收支平衡、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。
（一）發(fā)展基金，按照本期結余一定比例提取，用于保障學(xué)校可持續發(fā)展。
（二）學(xué)生獎助基金，即按照國家有關(guān)規定，按照事業(yè)收入的一定比例提取，用于發(fā)放學(xué)生獎助學(xué)金、學(xué)費減免、勤工助學(xué)和特殊困難補助等。
（三）其他基金，根據收支結余情況和事業(yè)發(fā)展需要，可按有關(guān)規定提取、設置其他專(zhuān)用基金。
第三十條 各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統一規定的，按照統一規定執行；沒(méi)有統一規定的，學(xué)校制定規定報請理事會(huì )批準執行。
第八章 資產(chǎn)管理
第三十一條 資產(chǎn)是指學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。
第三十二條 學(xué)校資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、 無(wú)形資產(chǎn)等。
第三十三條 流動(dòng)資產(chǎn)的管理：流動(dòng)資產(chǎn)是指能在一年之內變現或者耗用的資產(chǎn)，包括現金、銀行存款、應收及暫付款、存貨(材料、燃料、消耗物資、低值易耗品)等。
（一）現金及銀行存款的管理：學(xué)校要建立健全現金和各種存款的內部管理制度，嚴格按照中國人民銀行《現金管理條例》和《銀行結算辦法》辦理現金及各種存款的結算。
加強對銀行賬戶(hù)的管理，除獨立核算的校辦企業(yè)和經(jīng)學(xué)校批準的二級財務(wù)機構外，校內各單位一律不得在金融機構開(kāi)設銀行結算賬戶(hù)。銀行賬戶(hù)的設立必須按國家有關(guān)規定辦理。
（二）應收及暫付款管理：應收及暫付款是學(xué)校應收未收、暫時(shí)墊付或預付給有關(guān)單位和個(gè)人而形成的停留在結算過(guò)程中的資金。財務(wù)處按規對應收及暫付款及時(shí)清理、收回和結清。對違反規定的，財務(wù)處可從個(gè)人工資中扣除。對確實(shí)無(wú)法收回的應收 及暫付款項，查明原因，分清責任，依照有關(guān)規定及程序批準核銷(xiāo)。
（三）存貨的管理：存貨是學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)過(guò)程中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括各種材料、燃料、消耗物資、低值易耗品等。
學(xué)校物資管理部門(mén)應建立健全存貨的采購、驗收、進(jìn)出庫、保管領(lǐng)用等管理制度，并嚴格存貨的清查盤(pán)點(diǎn)制度，對存貨應當進(jìn)行一年兩次的定期或不定期清查盤(pán)點(diǎn)，保證賬賬、賬實(shí)相符。對存貨盤(pán)盈、盤(pán)虧應當及時(shí)處理。
第三十四條 固定資產(chǎn)的管理。固定資產(chǎn)是指一般設備單價(jià)在1000元以上，專(zhuān)用設備單價(jià)在1500元以上且耐用時(shí)間在一年 以上并在使用過(guò)程中能保持其原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達到規定標準，但使用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資，應作為固定資產(chǎn)管理。
學(xué)校固定資產(chǎn)一般分為六類(lèi)：房屋及構筑物；專(zhuān)用設備；通用設備；文物和陳列物；圖書(shū)、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。
（一）資產(chǎn)管理部門(mén)對固定資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用，要建立健全各項規章制度和管理辦法，并對全校固定資產(chǎn)定期或不定期進(jìn)行檢查、抽查、盤(pán)點(diǎn)，做到賬卡物相符，保證固定資產(chǎn)的安全完整。
（二）財務(wù)處設立固定資產(chǎn)總賬及分類(lèi)賬，定期與固定資產(chǎn)管理部門(mén)核對，做到賬卡相符，賬實(shí)相符，賬賬相符。
第三十五條 在建工程是指已經(jīng)發(fā)生建設支出，但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設工程。在建工程達到交付使用狀態(tài)時(shí)，嚴格按照有關(guān)規定辦理工程竣工決算和資產(chǎn)交付使用。
第三十六條 無(wú)形資產(chǎn)的管理：無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產(chǎn)，包括專(zhuān)利權、商標權、著(zhù)作權、土地使用權、非專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財產(chǎn)權利。學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)的購入、轉讓要嚴格審批程序，按有關(guān)規定進(jìn)行評估，所有無(wú)形資產(chǎn)收入、支出要在學(xué)校財務(wù)處統一管理和核算。
第九章 負債管理
第三十七條 負債是學(xué)校所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。
第三十八條 學(xué)校對不同性質(zhì)的負債分別管理，及時(shí)清理并按照規定辦理結算，保證各項負債在規定、約定期限內歸還。
第三十九條 學(xué)校建立健全財務(wù)風(fēng)險控制機制，規范和加強借入款項的管理，嚴格執行審批程序，不得違反規定舉借債務(wù)和提供擔保。
第十章 財務(wù)報告和財務(wù)分析
第四十條 財務(wù)報告是反映學(xué)校一定時(shí)期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書(shū)面文件，包括資產(chǎn)負債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表、現金流量表、有關(guān)附表及其說(shuō)明書(shū)。
第四十一條 財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分，內容主要包括財務(wù)狀況分析、運行情況分析等。
第四十二條 財務(wù)報告、財務(wù)分析實(shí)行月度、年度編制報送制度。月度財務(wù)報告于次月10日前編制報送校領(lǐng)導及理事會(huì )；年度財務(wù)報告及財務(wù)分析于次年1月底前編制報送校領(lǐng)導及理事會(huì )。
第十一章 財務(wù)監督
第四十三條 學(xué)校實(shí)行事前監督、事中監督、事后監督相結合，日常監督與專(zhuān)項檢查相結合。對預算編制、財務(wù)報告的科學(xué)性，完整性，預算執行的有效性，各項收入和支出的合法合規性，資產(chǎn)管理的規范性、有效性等進(jìn)行監督。
第十二章 附則
第四十四條 本規定由學(xué)校財務(wù)處負責解釋和修訂。
第四十五條 本規定自發(fā)布之日起執行。
豫公網(wǎng)安備41018402000678號